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重罚落地！单案罚没3560万创年内纪录 A股减持监管全面升级_我的网站

A |     　　2026年A股违规减持监管执法再添标杆。    8月26日讯 在热刺以总价8500万英镑的价格引进萨维尼奥后，《The Athletic》谈到了如今英超转会中价值的构成要素。巴西天才边锋向来身价不菲，但热刺与曼城达成、总价最高8500万英镑引进萨维尼奥，普遍被认为溢价严重。

B | 22岁的萨维尼奥2024年从特鲁瓦加盟曼城，此前租借赫罗纳赛季表现亮眼，可登陆英超后迅速状态下滑，代表曼城出战53场联赛仅打入2球。热刺赛季首战0‑3惨败布伦特福德，球队急需补强攻击线，求贤若渴的心态是否让俱乐部在转会市场付出过高代价。球员转会估值本身没有统一标准，是年龄、合同、过往表现、潜力、商业价值共同构成的复杂命题。《The Athletic》参考德转数据，统计2012年以来英超转会的实际费用与市场估价的差值，衡量交易溢价程度。德转给萨维尼奥估价3010万英镑，其7540万英镑转会固定部分，相比估值溢价4530万英镑，在统计样本中高居第五。8月21日，重庆证监局对天域生物实控人罗卫国作出高额行政处罚，严惩其借助私募基金马甲隐匿关联关系、规避监管限制的隐蔽式绕道减持行为。

C | 溢价榜单榜首是切尔西引进恩佐，实际花费高出德转估值近6000万英镑，不过事后看这笔投资物有所值，如今曼城有意求购，切尔西有望收回成本。最终，罗卫国被没收违法所得1585.33万元，并处1975万元罚款，合计罚没3560.33万元，创下2026年以来A股个人投资者违规减持单笔罚没金额新高。
　　梳理监管处罚细节可见，该案违规手法隐蔽性极强，属于当前监管重点封堵的新型减持乱象。2021年4月，罗卫国将1430万股天域生物股份协议转让至牧鑫青铜1号私募证券投资基金，并全资持有该基金份额，与基金形成实质一致行动关系。榜单紧随其后的凯帕、安东尼，则是英超天价引援失败的典型案例。为规避大股东减持比例与信息披露约束，罗卫国在2021年12月将基金份额转让给第三方，从公示层面剥离关联身份，实则通过闭环资金运作，完全掌控基金减持收益，变相主导全部股份减持操作，刻意规避监管约束。　　监管查实，2021年11月15日至12月28日，罗卫国依托上述隐蔽架构，通过牧鑫青铜1号基金在二级市场竞价减持天域生物1457.92万股，占公司总股本5.02%，其中违规减持股份达1167.77万股，对应违规交易金额约1.65亿元。

D | 而排名前五的范戴克7280万英镑转会利物浦，成为英超历史上的超值交易。今夏另外两笔高价交易同样进入溢价榜单：热刺新队友马特乌斯・费尔南德斯（8510万镑从西汉姆加盟），以及切尔西1.187亿英镑签下的罗杰斯。夏窗总投入上，切尔西3.42亿英镑、热刺3.05亿英镑位居英超前列。　　此案不仅是年内个人违规减持的最重处罚案例，更充分体现监管“穿透核查、实质重于形式”的执法原则，对市场各类马甲代持、绕道减持行为形成强力震慑。

E | 按德转口径，热刺总溢价1.35亿英镑，高于切尔西的8500万英镑。

F | 　　值得关注的是，近年来A股违规减持监管体系持续迭代，执法力度与惩戒手段不断升级。过往监管处置多以警示函、责令改正等柔性措施为主，惩戒威慑力有限。当然德转估值属于大众估算，并非精密模型。2023年以来，监管层创新推出“责令购回违规股份、上缴交易价差”的刚性监管手段，让违规减持“无利可图”，大幅提高市场主体违规成本。但转会市场本身通货膨胀、国资俱乐部入局，本身就很难用理性衡量，德转的估算整体仍具备参考性，多数英超转会实际成交价高于市场估价。同时，转会时看上去性价比高，不代表后续一定成功。统计反向榜单，即转会费低于市场估价的交易，哈兰德位列第一，多特蒙德的违约金条款让曼城以远低于身价的价格得到这名顶级射手。　　制度层面同样实现重要完善。但除哈兰德之外，这份“捡漏”名单里也并非全是成功案例。2026年4月17日，证监会就《违规转让证券案件行政处罚实施规则（征求意见稿）》公开征求意见。新规将违规转让证券行为细分为四种类别，并按违规比例、违规金额差异化设置裁量阶次，细化不同违规情形的处罚标准，压缩自由裁量空间，为精准从严整治违规减持、隐蔽证券转让、绕道套现等乱象提供了明确的制度支撑，也标志着A股减持进入标准化、精细化严监管新阶段。　　随着监管从严落地，2026年以来多地证监局密集出手，针对上市公司主要股东违规减持、限售期违规交易、未披露减持计划等各类乱象开出多张监管罚单。截至8月22日，年内已有多家上市公司实控人、股东及资管机构受到行政处罚或被采取监管措施，除天域生物标杆案外，多类典型违规形态集中显现。萨维尼奥是唯一同时登上溢价榜和低价捡漏榜的球员：当初曼城花费2150万镑将他从特鲁瓦买下，被视作捡宝。

G | 　　首先是限售期违规短线交易乱象。深圳前海德云资产管理有限公司在大宗交易受让奋达科技大股东关联股份后，无视6个月法定锁定期约束，提前通过集中竞价方式卖出标的股份，构成典型的限售期违规转让行为。对此，深圳证监局依法没收其违法所得429.93万元，并处罚款20万元，对其给予警告处罚，并责令改正，精准打击资管机构违规套利行为。　　其次是未提前披露减持计划的程序性违规。石药景峰一致行动人叶湘伦，在2026年7月3日通过集中竞价方式减持公司25万股股份前，未按监管规定提前报备并披露减持计划，违反上市公司股东减持信息披露管理制度。

H | 如今转会热刺却成为溢价最高的交易之一，充分体现转会估值的不确定性。湖南证监局对其采取责令购回违规股份、上缴交易价差的刚性监管措施，并将违规行为记入证券期货市场诚信档案，实现对违规行为的全链条惩戒。中立视角来看，结合萨维尼奥有限的英超输出，8500万镑的总价属于近年令人费解的转会。　　此外，小额未预披露减持且主动整改的柔性处置案例同样凸显监管分层施策思路。不过俱乐部球探、教练组会完成详尽评估，考量球员适配德泽尔比战术风格、潜在数据等难以量化的因素，赌他可以兑现更高上限。深圳融昱资本管理有限公司作为多浦乐5%以上股东的一致行动人，于2026年4月9日在未提前披露减持计划的情况下，违规竞价减持公司16.43万股。鉴于该机构后续主动全额购回违规股份、未产生套利价差、积极完成整改，广东证监局酌情对其出具警示函，体现了监管“宽严相济”的执法导向。

I | （文章来源：21世纪经济报道）。

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Published on:17:16:40